Qo'llanmada makroma'muriy tizim menejmenti va nodavlat tuzilmalar tahlil etilgan. Davlat hokimyati, davlat boshqaruvi va xo'jalik boshqaruv organlarining tizimining nazariy, amaliy va huquqiy jihatlari keng bayon etilgan. Ma'muriy personal sonini miqdoriy asosi keltirilgan va ularga sariflanadigan harajatlarni maqbullashtirish shartlari mavjud.